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海盐滨海新城绿色生态示范城区
来源:南京大学嘉兴城市发展研究中心专题研究 | 作者:pmoc67e4b | 发布时间: 2016-06-13 | 743 次浏览 | 分享到:
学会作品展示--海盐滨海新城研究


 一、滨海新城发展现状

海盐滨海新城是通过国家住建部评审的绿色生态示范城区。其位于杭州湾北岸的杭嘉湖平原,地处海盐县主城区东北部,东临杭州湾,南至出 海河,西到盐平塘,北至东西大道和武原街道北地界。

1 滨海新城建设现状

研究总范围包括东部围垦区域在内总面积约15.7平方公里(如右图所示)。其中,围垦区范围3.5平方公里,位于一线和三线海塘之间,现状用地大部分是围垦后形成的湿地,有一个临时游乐项目——渔人码头;另外部分为滨海明珠生态园(农庄)及南侧的农居。此区土地资源丰富,规划现状建设用地占总用地面积仅20%,其中围海造地可提供用地。范围内南部以建设用地为主,北侧以未建设用地居多。




现状公共服务设施主要分布在滨海新城南侧,现状分析以教育配套服务设施为主。道路建设则主要分布在滨海新城南侧,已经初步形成网格状格局。绿道建设以为脉,充分发挥临海和河网密布的优势特色,绿道现已成为民众出行的热门路线。本区风貌分盛世钱塘、海盐二中、新行政中心、海滨公园、滨海新塍北部、围垦区等六块。新建建筑多美观大方,环境优美宜人,大部分村民住宅建筑风貌与景观环境较差。现状的地下空间主要分布在滨海新城内的南侧,北侧因为地块还未开发基本没有现状地下空间。

滨海新城现状境内海、湖、荡、河众多,水资源较为丰富,水面积率达到10% 。水质为轻度污染。空气环境质量级别总体维持在一级和二级之间,治理空气污染成为重要工作。受噪音影响不大。环卫设施不足,总体来说,滨海新城固体废物处置状况一般,需要改善。 新城南端的新城围垦区利用是空间挖潜的主要方向,区域围垦区现状自然环境良好,湿地风貌显著,植被覆盖率高。然而水质较差,劣于四类海水标准

二、滨海新城SWOT分析

2 滨海新城SWOT分析

1. 优势(Strengths

与丹麦松德堡市建立中欧城镇化伙伴关系;用地方面,研究地块中大多数为白地,建设的限制条件较少,且围垦区不计入建设用地,建设用地充裕;山水六旗小镇等项目的成功引入和部分公共设施的建设,对地块发展具有支撑作用。

2. 劣势(Weaknesses

与主城存在一定空间距离,主城对其带动能力有限,且海盐作为县级地区,能级、财力、引进重大项目的能力有限。滨海新城目前缺乏相应直接管辖部门。

3. 机遇(Opportunities

国家绿色生态示范城区通过初审,滨海新区进行创建绿色生态示范城区。发展的大背景改变,由粗放型的生产转型成绿色低碳型生产。海盐的产业正在向生态化转变,先进智能装备制造园引入滨海新城内,发展绿色生态产业。

4. 挑战(Threats

国家对于绿色生态示范城区建设的重视,地方响应热烈,海盐在其中脱颖而出具有挑战性。建设绿色生态示范城区要求政府部门在招商引资中改变以往的惯性思维,从立见成效的投资模式转换为高代价高利益的投资模式,这种新的开发建设模式同样具有挑战性。

三、滨海新城绿色生态示范城区建设特色及指标构建

1、滨海新城绿色生态示范城区建设特色

作为浙江省第一个也是目前唯一一个通过国家住建部评审的绿色生态示范城区,一方面需要融入国内外先进的发展理念,另一方面还需充分发挥新城自身的优势,走特色化发展道路,在浙江省内先行先试,起到带头作用。

针对滨海新城发展现状与特色等内容梳理,我们从绿色交通、绿色建筑、可再生能源利用、水资源节约与利用(海绵城市建设)、绿色经济、生态环境(水环境与景观环境)、宜居生活等方面分析滨海新城绿色生态示范区建设的特色,进而构建评价指标体系。

目前,滨海新城的新能源汽车、城乡公交及公共自行车拥有一定基础,为后期的绿色交通发展提供保障;零碳屋—绿舟是海盐和丹麦松德堡合作项目,其核心理念来源于丹麦的“低碳”、“零碳”,零碳屋作为绿色建筑的示范、风向标,从构思创意开始,综合采用多项绿色技术,合理规划建筑使用布局,实现了零碳的设计目标;滨海新城可再生能源丰富,目前应用广泛、基础良好,新城范围内现状可再生能源利用在生活方面利用较多,主要以分布在各个住区的太阳能热水器为主;同时此区发展绿色经济的自然条件良好。已积累大量绿色经济发展项目经验,如杭州湾智能装备制造产业园创新中心和山水六旗小镇项目等,为滨海新城绿色经济发展奠定良好的基础。

2、指标体系构建

本研究基于海盐滨海新城发展现状分析、国内外相关试点情况研究、海盐已有规划和指标体系和海盐滨海新城绿色生态示范城区建设特色的分析,科学合理的确定滨海新城绿色生态示范城区建设的指标体系。

本指标体系主要从城市功能、绿色交通、绿色建筑、能源与资源、绿色经济、生态环境和社会和谐七个方面提出滨海新城绿色生态建设内容,共50个指标。

 

一级指标

二级指标

编号

具体指标

单位

指标要求

指标性质

城市功能

紧凑高效布局

1            

人均建设用地指标

m2/

≤100

一般控制

2            

拥有混合使用功能的街区比例

%

≥50

一般控制

3            

地下空间开发利用率

%

≥20

一般引导

4            

职住平衡比例

%

≥50

一般引导

公共服务设施

5            

1000米范围内可达基本公共服务设施(小学、幼托、体育、社区公园)的社区比例

%

100

一般控制

6            

市政管网普及率

%

100

一般控制

绿色交通

绿色出行分担率

7            

绿色出行比例

%

≥65

重点控制

慢行交通

8            

慢行交通路网密度

Km/km2

≥9

特色打造

9            

公共自行车服务点密度

/ km2

≥10

特色打造

公共交通

10        

公交线路网密度

Km/km2

≥3

一般控制

11        

500米内公交站点覆盖率

%

≥90

一般引导

12        

清洁能源公交比例

%

≥50

特色打造

交通信息化

13        

智能交通系统使用

——

建立智能交通系统

一般引导

绿色建筑

绿色建筑达标率

14        

绿色建筑比例

%

≥80

重点控制

建筑节能

15        

单位面积建筑能耗

kWh /m2·a

公共建筑≤100 kWh /m2·a; 居住建筑≤40 kWh /m2·a

一般控制

16        

建筑太阳能利用率

%

≥50

特色打造

17        

建筑屋顶绿化率

%

≥50

特色打造

建筑节材

18        

本地建材比例

%

≥70

一般引导

19        

绿色建材比例

%

≥50

一般引导

建筑施工

20        

绿色施工比例

%

100

一般控制

建筑智能化

21        

建筑智能化系统普及率

%

100

重点引导

能源与资源

高效循环的能源利用

22        

可再生能源利用率

%

≥20%

重点控制

23        

智慧能源网覆盖率

%

≥80%

特色打造

24        

新建项目分布式能源利用比例

%

60%

特色打造

25        

核电占新区用电的比例

%

≥20%

特色打造

水资源节约与循环利用

26        

日人均生活用水量

L

≤120L

一般控制

27        

供水管网漏损率

%

≤5%

一般控制

28        

新建项目非传统水源(雨水、中水)利用率

%

≥25%

重点引导

29        

城市污水处理率

%

100%

一般控制

垃圾减量化和资源化

30        

生活垃圾分类收集率

%

≥90%

一般控制

31        

垃圾回收再利用率

%

生活垃圾≥80%;建筑垃圾≥70%

一般控制

32        

垃圾无害化处理率

%

100%

一般控制

绿色经济

 

经济效益

33        

人均GDP

万元

12

一般控制

34        

地均产值

亿元/km2

6亿元/km2

一般控制

产业发展

35        

第三产业增加值占GDP比重

%

≥60%

一般控制

36        

高新技术产业占工业增加值比重

%

≥80%

特色打造

产业节能

37        

单位GDP能耗

t 标煤/万元

≤0. 4 t 标煤/万元

一般控制

38        

单位GDP碳排放量

t /万元

≤0. 5t /万元

一般控制

生态环境

大气环境

39        

空气质量好于或等于二级标准的天数

≥335

一般引导

水域环境

40        

地表水环境功能区达标率

%

100%

一般控制

41        

近岸海域水环境功能区达标率

-

达到功能区标准

一般控制

自然地貌

42        

湿地、水域面积比例

%

≥8%(包含河道疏浚、水系整治成网的水域)

特色打造

景观环境

43        

人均公共绿地面积

m2

≥16 m2 /

一般控制

44        

建成区绿化覆盖率

%

≥30%

一般控制

45        

沿海绿化带控制面积比例

%

50%

特色打造

噪声环境

46        

环境噪声达标区覆盖率

%

100%

一般控制

社会和谐

宜居生活

47        

绿色与智慧社区创建率

%

80%

特色打造

48        

绿色学校(幼儿园、小学和中学)创建率

%

80%

特色打造

49        

无障碍设施率

%

100%

一般控制

社会满意度

50        

公众对环境保护和社会服务的满意度

%

≥95%

一般引导

 


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